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县人民政府办公室关于印发葡京网站县2018年稻渔生态综合种养工程助推脱贫攻坚实施方案的通知(锦府办发〔2018〕15号)

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锦府办发〔2018〕15号



县人民政府办公室关于印发葡京网站县2018年

稻渔生态综合种养工程助推脱贫攻坚

实施方案的通知


各乡镇人民政府,县人民政府有关工作部门:

葡京网站县2018年稻渔生态综合种养工程助推脱贫攻坚实施方案经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。


                                                   葡京网站县人民政府办公室

2018年3月26日


葡京网站县2018年稻渔生态综合种养工程

助推脱贫攻坚实施方案


    稻渔生态综合种养是农村经济发展的重要组成部分,是带动一方百姓脱贫致富的民心工程,对促进葡京网站农业增效、农民增收和农村经济发展有着重要作用。为抓好葡京网站稻渔生态综合种养产业实施,加快推动农业产业结构调整,实现农业农村经济提速转型,助推脱贫攻坚,结合葡京网站实际,制定本实施方案。

一、指导思想

牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以农民增收为核心,充分发挥水稻种植、水产养殖优势,坚持种养结合、稳粮增鱼、综合增效。着力加强稻渔生态综合种养示范基地建设,实施标准化生产、产业化经营和品牌化发展。培育壮大新型农民经营主体,做大、做强葡京网站稻渔生态综合种养产业,促进全县渔业绿色发展、转型发展、可持续发展。

二、目标任务

以市场为导向,以自然资源为依托,充分利用“一水两用,一地两收”有效资源,以提高稻渔生态综合种养生产能力为突破口,以稻渔生态综合种养增产,农民增收为目标,大力发展稻渔生态综合种养产业,集政策、资金、科技、服务的优势,确保稻渔生态综合种养产业持续、快速、健康发展,使稻渔生态综合种养产业真正成为农民脱贫致富的支柱产业。2018年,实施稻渔生态综合种养8.5万亩,覆盖全县15个乡镇,带动农户1.9万户,人口6.72万人,其中贫困户6350户,贫困人口2.42万人。实施核心示范面积100亩以上科技示范点3个,示范点带动贫困户406户,贫困人口1637人。通过实施稻渔生态综合种养工程,实现每亩水产品产值达1000元以上、优质稻产量1000斤以上的“双千目标”,亩均增收500元以上。

三、工作重点

(一)优化产业布局。以市场需求为导向,稳步推进全县稻渔综合种养产业布局优化。围绕特色生态优势,充分利用稻渔生态综合种养产业良好的群众基础,在全县15个乡镇发展稻渔生态综合种养产业,并在河口乡裕和村、固本乡东庄村、铜鼓镇嫩寨村分别建设一个面积不低于100亩的稻渔生态综合种养核心示范点。同时,在敦寨镇螺丝田建设一个60亩的稻花鱼鱼苗鱼种培育基地;在葡京网站经济开发区建设一个水产品加工企业,力争5年内达到加工腌鱼、稻香鱼干和鱼制罐头100吨/年;在河口乡裕和村建成一个年加工“葡京网站腌鱼”9万斤的加工企业。

(二)积极培育渔业新型经营主体。积极扶持渔业专业合作经济组织,发展和壮大农民专业养殖协会。培育生态渔业龙头企业,鼓励企业、个人等多种生产经营主体发展稻渔生态综合种养,通过土地流转,实现产业化经营、规模化发展。鼓励建立专业合作经济组织、生产协会及股份合作制联合体,引导生产企业、合作组织、专业协会与农民建立风险共担、利益共享的利益联结机制。深入探索稻渔生态综合种养经济组织的有效运转形式,发挥桥梁、纽带和服务作用,有效衔接小生产与大市场。

(三)加强稻渔生态综合种养质量安全体系建设,提升产业附加值。强化稻渔生态综合种养示范生产监管,规范生产行为,积极做好组织申报并通过无公害、绿色、有机农产品产地认定和产品认证,确保生产出来的稻花鱼产品达到无公害以上农产品质量安全标准。积极引导健康养殖,打造稻花鱼品牌,提高稻渔生态综合种养产业附加值和整体利益。

(四)多渠道促进稻花鱼产品销售。通过公司领办或农民自办农民专业合作社, 完善“公司+农户”制度,采取“社超对接”营销形式,组织稻渔生态综合种养产业规模大,积极帮助基础条件好的合作社与大中型超市、农贸市场对接,签订营销协议,销售农民专业合作社的优质稻花鱼。通过“公司+专业合作社”带动贫困户, 制定和选择稻渔生态综合种养的统一服务、订单帮扶,完善利益分配联结机制。充分发挥县农商互联科技有限公司进行产品收购和配送销售,推行“单位+食堂+超市+互联网+基地”营销模式,促进优质稻花鱼产品畅销。组织企业、专业合作社、养殖大户参加农产品博览会、展销会、推介会,加大对外宣传力度,通过云电、淘宝平台开展网络销售,让优质稻花鱼产品进入千家万户。同时,结合“酸汤鱼”“葡京网站腌鱼”“烤鱼”等传统饮食文化和观光旅游业,推动农业观光旅游一体化发展。

四、保障措施

(一)组织保障

1.加强组织领导。为加快推进稻渔生态综合种养产业发展,成立葡京网站县稻渔生态综合种养工程助推脱贫攻坚工作领导小组,其组成人员如下:

组长:闵启富(县人民政府副县长)

副组长:罗树发(县人大常委会副主任)

成员:袁垂标(县委办公室副主任、县扶贫开发办公室主任)

况冬侠(县委宣传部副部长)

朱崇辉(县农业局局长)

胡炳宁(县财政局局长)

江国龙(县市场监督管理局局长)

王振乾(县水务局局长)

邓泽民(县工业信息化和商务局局长)

姜家银(县国土资源局党组书记)

林建(县投资促进局局长)

杨仕森(县科技服务中心主任)

滚显求(县供销合作社联合社主任)

龙  林(贵州清水江产业投资集团有限公司董事长)

各乡镇人民政府乡镇长

领导小组下设办公室在县农业局,朱崇辉同志兼任办公室主任,具体负责日常工作。领导小组下设稻渔生态综合种养工程工作专班。各乡镇也要成立相应的工作专班,抓好各项工作落实。

2.强化职责分工。为实现农民增收目标,切实把稻渔生态综合种养工程作为“民心工程”“农民增收工程”来抓。县稻渔生态综合种养工程助推脱贫攻坚工作领导小组负责组织动员、任务分解、进度安排、推动实施、督促检查等工作。各乡镇和贵州清水江产业投资集团有限公司(以下简称“清水江集团公司”)要将稻渔生态综合种养产业摆在重要位置,明确专门机构,强化组织领导,落实帮扶措施,细化实施方案,做好项目资金管理,及时上报工作进度,确保有机构、有人员、有经费抓稻渔生态综合种养产业扶贫工作。各乡镇为稻渔生态综合种养产业扶贫基地建设主体责任单位;清水江集团公司为稻渔生态综合种养工程养殖核心示范点和稻鱼鱼苗鱼种培育基地主体实施单位;县农业局负责做好生产技术指导工作。各有关部门要各负其责,主动作为,协调配合,形成共同推动稻田产业扶贫的强大合力,确保稻渔生态综合种养工程建设扎实有效推进。

(二)保证经费投入。整合县财政资金、扶贫项目资金,通过适度集中中央和省级农业支持保护补贴资金、支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金等方式,为发展稻渔生态综合种养产业提供资金保障。

(三)严格督查考核。层层签订目标责任书,层层传导压力,级级压实责任、强力推动落实。建立健全定期调度制度、统计报表制度、督查考核制度,对工作不重视、推进不力,不作为、乱作为和推诿扯皮的进行通报批评;对工作措施实、力度大、成绩突出的进行通报表彰或奖励。切实做到各司其职,各负其责,一抓到底。


附件:1.葡京网站县2018年稻渔生态综合种养产业目标任务分配表

 2.葡京网站县2018年稻渔生态综合种养产业工作推进时间表

 3.葡京网站县2018年实施稻渔生态综合种养工程助推脱贫攻坚责任分解表



附件1


葡京网站县2018年稻渔生态综合种养产业目标任务分配表


单位: 亩

乡镇

实施面积

示范面积

三江镇

5000

100

茅坪镇

2200

100

大同乡

4800

50

铜鼓镇

8800

100

敦寨镇

13000

100

新化乡

6000

100

隆里乡

3500

100

钟灵乡

4500

100

启蒙镇

9500

100

固本乡

5100

100

河口乡

6000

100

平秋镇

3500

50

彦洞乡

3500

50

平略镇

4600

100

偶里乡

5000

100

合计

85000

1350

                    备注:铜鼓镇嫩寨村、固本乡东庄村、河口乡裕和村核心示范点创建工作,由清水江集团公司负责组织实施。

附件2


葡京网站县2018年稻渔生态综合种养产业工作推进时间表


具体时间

具体事项

具体内容

1

准备阶段

落实稻渔生态综合种养示范地点和规模,编制好实施方案等。

2月-5月

基础设施阶段

完成示范点田埂防渗等基础设施建设。

6

实施阶段

栽种水稻,开展技术培训,同时完成对鱼种鱼苗的投放。

7月-8月

水稻、鱼类生产日常管理。

9月-10月

收获阶段

水稻、鱼类的测产、收获、销售,对实施情况进行数据分析、比对和整理,全面总结。






附件3


葡京网站县2018年实施稻渔生态综合种养工程

助推脱贫攻坚责任分解表


序号

重点任务

牵头单位

责任单位

完成时限

责任领导

备注

1

稻田生态综合种养技术指导

县农业局

清水江集团公司、各乡镇人民政府

2018

朱崇辉


2

修缮水利基础设施建设

县水务局

各乡镇人民政府

2018

王振乾


3

稻田生态综合种养工程资金保障

县财政局

县扶贫办、各乡镇人民政府

2018

胡炳宁


4

积极引资精深加工水产品

县投资促进局

葡京网站县经济开发区、涉及乡镇人民政府

2018

林建


5

指导加工成名牌产品

县市场监督管理局

葡京网站县经济开发区、涉及乡镇人民政府

2018

江国龙


6

稻鱼产品宣传推广

县委宣传部

县文广局、县农业局、各乡镇人民政府

2018

况冬侠




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