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葡京网站县人民政府办公室关于印发葡京网站县发展“一县一业”推动产业脱贫攻坚三年行动方案(2017—2019年)的通知

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锦府办发〔2017〕42


各乡镇人民政府县人民政府各工作部门

葡京网站县发展一县一业推动产业脱贫攻坚三年行动方案(2017—2019)》已经县人民政府同意现印发给你们请认真组织实施


                                                           葡京网站县人民政府办公室

                                                               2017930


葡京网站县发展一县一业推动产业脱贫攻坚三年行动方案2017—2019


为深入贯彻落实党中央国务院省委省政府和州委州政府关于产业扶贫的决策部署发挥一县一业等特色产业对脱贫攻坚的辐射带动作用促进现代山地特色高效农业发展和农民脱贫增收结合产业发展实际制定本方案

总体要求

  (指导思想按照党中央国务院和省委省政府脱贫攻坚战略部署坚持精准扶贫精准脱贫基本方略以市场为导向以科技为支撑选择一批比较优势突出市场占有率高增收潜力大带动脱贫效果好的产业实施一县一业规划布局坚持全产业推进实施品种品质品牌提升战略着力完善优势特色产业体系生产体系和经营体系实现生产规模化质量标准化产品品牌化营销网络化培育打造一批产业集聚集群发展专业县专业乡专业村夯实脱贫攻坚和农业农村经济持续发展基础

基本原则

——坚持比较优势原则立足资源禀赋产业基础和市场需求因地制宜因势利导推进优势产业优势资源向优势产区集聚依托地理标识产品大力发展区域特色明显的主导产业和主导产品

——坚持市场导向原则适应市场多样化优质化的需求加快培育新型农业经营主体创新经营形式加强市场营销和品牌建设大力发展市场潜力大商品率高和优质安全高效农产品提高农产品市场竞争力和品牌影响力

——坚持农民自愿原则尊重农民生产经营自主权采取典型引路示范带动政府支持的办法完善利益联结机制促进贫困户参与和分享产业链增值收益实现稳定脱贫长久致富

——坚持全产业推进原则加快推进农业产业化经营发展延伸产业链条拓宽产业幅度补齐产业短板以县为单位实施全境域发展全产业推进全要素提升多业态经营构建完善产业体系生产体系和经营体系推进一二三产业互动融合发展

主要目标

1.总体目标在巩固现有基地的基础上大力实施提质增效工程结合各地特别是深度贫困地区发展一乡一业一村一品的经验做法把养鹅作为葡京网站主导产业同时进一步做优做强蔬菜早熟马铃薯薏仁米油茶山核桃特色生猪精品水果养蜂生态养鱼等区域特色明显的产业形成葡京网站“1+N”产业发展模式通过三年发展时间葡京网站农产品从量到质都有大幅度提升加大冷链物流实施建设提升农产品标准化规模化商品化生产水平提高农产品品牌影响力和市场占有率实现泉涌发展把深度贫困地区建成全省绿色优质农产品重要供应基地一县一业产业扶贫打造成为脱贫攻坚的突击队

2.年度目标

(1)2017鹅养殖出栏3万羽产量0.0113万吨产值225万元带动贫困农户250950脱贫5702018年鹅养殖出栏720万羽产量2.7万吨产值54000万元带动贫困农户15005700累计脱贫34002019年鹅养殖出栏1200万羽产量4.5万吨产值90000万元带动贫困农户500019000累计脱贫11400

(2)蔬菜2017蔬菜生产基地发展到5000亩以上总产量7500总产值1500万元带动贫困农户5002100脱贫8002018蔬菜生产基地发展到7000亩以上总产量14000总产值4200万元带动贫困农户6002600累计脱贫16002019,蔬菜生产基地发展到8000亩以上总产量16000总产值4800万元带动贫困农户7002800累计脱贫2500

(3)早熟马铃薯2017早熟马铃薯生产基地发展到1万亩以上总产量1.78万吨总产值3168.4万元带动农户400015000脱贫19602018年早熟马铃薯生产基地发展到1.2万亩以上总产量2.04万吨总产值3672万元带动农户350014600累计脱贫2200农户人均可支配收入增加20002019年早熟马铃薯生产基地发展到1.4万亩以上总产量2.38万吨总产值4284万元带动农户300011000累计脱贫2600

(4)食用菌2017食用菌种植规模达到1500产量1.05万吨产值3000万元带动贫困农户7702690脱贫1200。2018种植规模达到3100产量1.86万吨产值26100万元带动贫困农户8502980累计脱贫2120。2019种植规模达到3600产量2.3万吨产值35000万元带动贫困农户8703030累计脱贫2570

(5)薏仁2017全县薏仁米发展到0.5万亩以上产量达到0.05万吨以上实现种植产值500万元以上带动贫困户7302770脱贫300。2018全县薏仁米发展到0.55万亩以上产量达到0.055万吨以上实现种植产值550万元以上带动农户8003100累计脱贫350。2019全县薏仁米发展到0.6万亩以上产量达到0.06万吨以上实现种植产值600万元以上带动农户7502900累计脱贫380

(6)特色生猪2017特色生猪生态养殖出栏1.8万头产量900产值达到3600万元带动农户572519960脱贫21002018年特色生猪生态养殖出栏3万头产量1500产值达到6000万元带动农户600021000累计脱贫2860。2019年特色生猪生态养殖出栏4.5万头产量2250产值达到9000万元带动农户620022000累计脱贫3150

(7)精品水果2017精品水果投产面积4.66万亩产量4.1万吨产值13940万元带动农户5001900脱贫480。2018年投产面积5.1万亩产量4.32万吨产值14682万元带动农户5502100累计脱贫670。2019年投产面积5.2万亩产量4.43万吨产值15506万元带动农户6502700累计脱贫865

(8)油茶全县油茶林基地面积达6.19万亩年产茶籽2800茶油756产值7560余万元2017实施低产林改造0.6万亩产量3000产值8000万元带动贫困农户9784400脱贫400。2018年新建0.05万亩低产林改造0.6万亩年产茶籽3000茶油810产值8100万元带动贫困农户9814415累计脱贫8502019年新建0.05万亩低产林改造0.6万亩年产茶籽3500茶油950产值9500万元带动贫困农户9654341累计脱贫1320

(9)山核桃全县山核桃基地面积达6万亩年产山核桃400产值400万元主要措施是对幼林基地追加抚育施肥和对本地山核桃进行高枝嫁接改造的提质增效工程,2017年实施改造0.5万亩招商建立1家山核桃加工企业年产山核桃100产值100万元带动贫困农户3451552脱贫528。 2018年实施提质增效0.3万亩新造山核桃基地500年产山核桃450产值450万元带动贫困农户3471561累计脱贫10502019年实施提质增效0.3万亩年产山核桃500产值500万元带动贫困农户9654340累计脱贫1530

(10)中药材2017全县中药材累计种植达6.3万亩特种养殖蛇蜂养殖得到发展产量0.8万吨产值8000万元带动贫困户25008500脱贫15002018年中药材累计种植达6.7万亩特种养殖蛇蜂养殖初具规模产量1万吨产值10000万元带动贫困户28009000累计脱贫20002019年中药材累计种植达7万亩特种养殖蛇蜂养殖规模进一步扩大产量1.3万吨产值13000万元带动贫困户300011000累计脱贫2600

(11)2017全县蜂养殖6500产量130产值1560万元带动贫困农户101397脱贫1502018年蜂养殖8000产量160产值1920万元带动贫困农户270940累计脱贫3202019年蜂养殖10000产量200产值2000万元以上带动贫困农户4351520累计脱贫500

产业布局

鹅养殖产业覆盖全县15个乡镇,104个行政村2019年养殖鹅1200万羽分别在启蒙河口固本平秋彦洞大同等个乡镇分别建设一个200万羽的孵化和育雏基以新化乡为养鹅规模化养殖示范乡各乡镇分别建设1个每批次出栏1万羽以上的示范基地在葡京网站经济开发区建设肉鹅加工厂1

蔬菜蔬菜产业基地覆盖隆里新化钟灵铜鼓敦寨大同茅坪三江平秋彦洞平略偶里启蒙等13个乡镇其中低海拔乡镇坝区重点发展早熟蔬菜海拔600米以上乡镇重点发展高山冷凉蔬菜非高速公路沿线的乡镇以发展耐贮运蔬菜为主

早熟马铃薯全县规划种植早熟马铃薯1万亩根据不同海拔地区不同气候资源特点因地制宜规划布局在三江平秋彦洞敦寨新化启蒙固本河口等8个乡镇按照规模化规范化标准化要求连片规模种植重点打造1个早熟马铃薯产业示范基地和2条产业示范带,形成连点成线集中规模连片的产业布局

食用菌形成以铜鼓镇为主的产业带建立以铜鼓镇铜鼓村敦寨镇九南村钟灵乡阳艾村寨稿村为主的香菇产业化基地以铜鼓镇铜鼓村为主的木耳产业化基地以三江镇小江村为茶树菇主的产业化基地以产业带产业基地为中心辐射周边乡镇村发展食用菌产业

薏仁重点在彦洞乡建设0.5万亩的优质高产商品基地辐射带动平秋偶里等乡镇2019建成一个龙头企业带动力强规模较大市场稳定资源集约结构科学合理的薏仁米标准化生产基地带动全县薏仁米0.6万亩

特色生猪根据东种西养的原则进行产业布局在启蒙偶里彦洞等乡镇建设特色生猪养殖基地2019年养殖出栏特色生猪4.5万头

精品水果在全县布局2个优势特色水果区形成以茅坪三江为主的香桔产业区主要发展小香桔等品种以敦寨新化为主的精品产业区主要发展蓝莓李子柑橘金秋梨等品种

油茶重点主要集中在基地集中规模大产业基础好的新化偶里在敦寨河口启蒙巩固现有油茶林基地建设以平秋为中心的锦彦公路沿线油茶产业带实现农文旅一体化发展在葡京网站经济开发区扶持1家以上规模的油茶精深加工企业

山核桃山核桃产业重点规划在铜鼓敦寨钟灵平秋发展在葡京网站经济开发区建成1家加工企业带动山核桃产业发展

中药材围绕市场和医药企业需求在全县15个乡镇着力抓好钩藤莲子薏仁米射干玉竹白及黄精青钱柳灵芝布福娜铁皮石斛太子参杜仲及葛根等中药材种植2019种植面积达7万亩

十一养蜂产业分布到全县15个乡镇在铜鼓敦寨钟灵大同偶里平略启蒙等7个乡镇重点养殖乡镇发展每户养蜂20—50箱的适度规模50户以上

重点任务

依托南京贵丰牧业发展有限公司亚狮龙公司大地食品有限公司大力实施以优化品种提高品质创建品牌为核心的三品战略建设优质肉鹅良种繁育体系2019年饲养肉鹅出栏1200万羽在新化重点乡镇建成一批种鹅繁育基地扩繁场3建设原种保种场1建设种鹅舍6600平方米孵化房300平方米养殖种鹅17000建设扩繁场6每个扩繁场建设鹅舍18664平方米养殖种鹅46700共计建设鹅舍面积118584平方米养殖种鹅300000年产商品鹅苗约1200万羽配套建设10万吨级饲料加工厂1建设年屠宰加工量1400万羽屠宰厂1大力发展肉鹅产品深加工肉鹅副产品深加工对鹅产品及附属品进行加工销售形成产销一体化产业链

蔬菜严把农产品质量安全关农残检测合格率达到98以上严禁检测不合格产品进入流通环节产业基地产品通过三品一标认证的给予证认费用财政补助加强耕地整治建立集中连片的高标准生产基地5000推广水肥一体化基地5000加强产后分级预冷储藏保鲜包装及商品化处理能力加快培育和引进一批农产品力口工龙头企业新增农产品加工企业1年加工农产品产量2万吨产值1亿元

早熟马铃薯建立1万亩早熟马铃薯商品薯生产基地做好绿色防控生产规模在1000亩以上的经营主体使用生物肥料生物农药和物理防虫设施给予一定的财政补助严把农产品质量关农残检测合格率达到98%以上严禁检测不合格产品进入市场流通环节产业基地产品通过三品一标认证的给予认证费用财政补助新增认定无公害农产品产地0.8万亩加强耕地整治建立集中连片的高标准生产基地0.5万亩加强产后分级预冷储藏保鲜包装及商品化处理能力新建田头市场2批发市场2大中城市销售窗口2新增农产品交易量200万吨发展农产品电商5实现电商销售1000万元以上支持马铃薯销售企业合作社等营销组织在销售区中心城市建立直销点专卖店等销售网点

食用菌引进一批食用菌龙头企业建设食用菌标准化种植基地3面积300基地推广遮阳网覆盖降温架床栽培生态化栽培等现代种植技术积极开展无公害绿色有机食用菌认证和地理标志保护登记切实维护葡京网站食用菌绿色生态安全的良好形象产业基地产品通过三品一标认证给予认证费用财政补助加强贮藏保鲜库基地主干道机耕道等基础设施配套建设在葡京网站经济开发区建设食用菌冷库1新增冷库容量3000大力发展食用菌深加工对食用菌进行加工销售形成产销一体化产业链

薏仁一是加大薏仁米商品生产基地建设打造成为贵州薏仁米优良商品基地2019年组建成立1个以上薏仁产业公司重点在彦洞乡建设薏仁米商品生产基地0.5万亩年产优质商品500吨以上二是建设规模化生产基地通过良种引进合理密植配方施肥病虫草鼠害防控机械化耕种收等技术手段努力提高单产降低生产成本增加种植效益实现原料生产的规模化基地化标准化发展重点在彦洞乡彦洞村采芹村旧民村黄门村等建设种植基地三是加大薏仁米产地产品认证加强对薏仁米生产基地选点及生产过程的监管严格控制化学肥料化学农药等投入品使用建立健全质量追溯体系引导龙头企业主导或参与国家行业薏仁米标准的制提升葡京网站在贵州薏仁米技术领域的话语权积极开展无公害绿色有机薏仁米认证和地理标志保护登记切实维护葡京网站薏仁米绿色生态安全的良好形象产业基地产品通过三品一标认证给予认证费用财政补助新增认定无公害农产品产地0.3万亩四是加强市场开拓以省外市场为主省内市场为辅着力开展电子商务销售渠道实现20%的薏仁米产品销售省内市场实现80%的薏仁米产品销往省外市场力争占有率达到90%以上提高20%

特色生猪建设一个黔东花猪扩繁场完善黔东花猪保种场——扩繁场——商品场的良种繁育体系推进4个规模化标准化养殖基地基建设重点支持标准化规模场建设和家庭农场扩能升级建设一批起点高规模大配套设施齐全的特色生猪养殖基地积极引导生猪就近屠宰冷链运输冰鲜上市推动生猪养殖基地优化资源配置科学布局生猪屠宰企业确保有1个以上特色生猪屠宰企业大力发展生猪产品深加工支持各精深加工企业实施差异化发展战略延长产业链条

精品水果在龙池多彩田园建立1个省级果树种质资源圃收集与保存国内外优良果树品种和野生资源发掘和创制优异果树种质培育优新果树品种总投资400万元围绕敦寨新化茅坪三江平略大同钟灵隆里8个重点产区乡镇建设3个果树种苗生产基地8个重点区栽植8个重点产区乡镇改造集中连片100亩以上的果园50配套完善果园道路水利灌溉等基础设施推广简化修剪绿色防控生草栽培有机肥替代化肥膜下滴灌一体化施肥水避雨栽培等种植技术推广面积7.8万亩有计划有步骤的通过更换品种改造低产园1万亩依托现有柑橘金秋梨蓝莓葡萄李子等精品水果规模化生产基地配套建设休闲观光体验科普基础设施融入山地要素构建一批三产融合的山地旅游目的地加强加工储运能力建设引进一批龙头企业建果品机械化生产线2加强果品采后杀菌保鲜分级打蜡包装等鲜销技术处理提高果品附加值加强贮藏保鲜库建设在龙池农业园区茅坪三江重点果品产业基地建设大中型果品气调库或机械冷库群3果品保鲜能力达到3.5万吨以上建立果业大数据中心现代农业信息服务管理系统完善果品质量监督检测体系支持市场开拓与运营模式创新壮大市场主体形成有效影响力的果品专业市场体系实现产地与销地市场的有效对接

油茶一是实施油茶产业基地提质增效工程2010年以来新造油茶基地选择基础好积极性高规模较大有代表性基地通过连续三年的抚育施肥修剪整形病虫害防治等综合措施使基地迅速成长尽快实现挂果投产见效对老油茶林进行更新改造截干更新垦抚修剪等措施的改造每年实施6000以提高产量和效益二是适度新建基地稳步扩大基地规模每年实施500三是进行有机农产品认证和积极申报油茶地理标志提质产品科技含量四是扶持培育精深加工企业1提高产品附加值

山核桃一是新建高产值的浙江山核桃基地稳步扩大基地规模二是对2010年以来新造山核桃基地选择基础好积极性高规模较大有代表性基地通过追加抚育施肥修剪整形病虫害防治高枝嫁接改造合理配置山核桃授粉树等综合措施使基地迅速成长尽快实现挂果投产见效每年实施提质增效3000新建基地500三是积极与科研院所开展合作聘请专家指导葡京网站山核桃产业发展四是引进加工企业促进山核桃产业发展

中药材一是抓好良种繁育基地中心建设种子种苗是中药材种植基地建设的基础和保障葡京网站要实现7万亩中药材基地建设目标要有优良的种子种苗作为支撑在县内新化三江敦寨平略等中药材产业发展重点县建设良种繁育基地中心确保满足全县中药材种植基地建设需要二是抓好企业引进与培育通过招商引资引进资金技术实力雄厚具有较强竞争力带动力的药企落户葡京网站来建设原料供应基地培育壮大现有企业在县内现有骨干企业中进行重点扶持助推做大做强三是积极培育新型经营主体大力发展和培育中药材专业合作社家庭农场专业大户中介组织产业经纪人等新型经营主体鼓励从事中药材生产加工销售等经营每年至少建设好中药材企业或农民专业合作社10个以上四是多种模式并举推进基地建设充分依托和发挥葡京网站山地资源优势采取林药结合果药结合药药结合等复合经营模式加快推进基地建设。2018年率先在新化乡启蒙镇平略镇开展复合经营模式示范种植园区建设确保到2019年每个乡镇至少建成1个以上复合经营种植示范园区推进土地流转鼓励农户贫困户以转包出租互换转让股份合作等方式向外流转土地促进土地向企业合作社种植大户集中加快推进中药材种植的规模化

十一严把农产品质量安全关保障蜂蜜质量产业基地产品通过三品一标认证的给予证认加强与贫困乡镇的利益联结机制继续实施“1482”养蜂产业带富计划通过大户+贫困户的模式带动贫困户发展使葡京网站养蜂产业能健康有序发展2019年全县养蜂达10000万箱年产量达200实现年产值2000万元组织成立一个养蜂协会统一规范葡京网站蜂产品生产标准打造和打响葡京网站蜂产品品牌实现蜂蜜产品品牌化加大对现有龙头企业的工艺技术改造和资金的扶持力度做好技术服务与产品加工流通集合为一体形成龙头企业一边抓产品加工流通一边抓商品基地建设做到生产上规模产品上批量质量上档次形成产业化经营使养蜂业真正成为一项支柱产业达到蜂农增产创收

保障措施

    (强化组织领导各乡镇各部门要切实把一县一业摆在农业供给侧结构性改革和产业扶贫的重要议事日程健全工作推进机制形成主要领导亲自抓分管领导具体抓各职能部门齐抓共管的工作格局县政府成立发展一县一业工作领导小组负责对一县一业的组织协调服务指导和督查考核各乡镇和有部门要成立组织机构加强组织领导完善工作机制落实工作责任结合产业发展规划制定完善一县一业发展方案和具体措施推进各项工作落实到位

    (强化资金保障明确安排专项资金用于支持一县一业发展重点向贫困乡镇贫困村组贫困农户倾斜要按照一县一业产业脱贫重点任务统筹安排财政专项资金整合财政涉农资金用好扶贫产业子基金引导企业金融机构等社会资金加大对一县一业特色产业的投入力度加快推进全产业链集聚发展

    (强化品牌建设坚持立足县内保供给依托县外拓市场以提升品质创建品牌抢占份额为方向坚持以销带产以采带产大力培育发展农产品交易市场冷链仓储现代物流完善农村经纪人队伍支持经营主体发展直销配送连锁经营和田园直购等营销方式大力推进标准化生产加大三品一标认证力度对认证品牌产品实施奖励补助政策支持经营主体发展产地初加工分级包装冷链物流提升产品档次加强品牌培育建设认定保护宣传推广分产业集群式开展展示推介和营销推广提升品牌知名度和市场竞争力

    (强化科技支撑加快良种繁育体系建设夯实产业发展基础完善农技人才队伍和社会化服务体系推动建立高等院校科研院所实施重要基础性关键性技术攻关加速科技集成创新和成果转化深入开展千名农业专家服务三农行动”,加大一县一业重点区域新型职业农民培育力度加强农村实用人才培养建立保障各产业稳步推进的专家团队支持和鼓励农业科技人员创办领办参办企业带着科研项目和成果创办科技型企业或者到企业开展创新工作带动更多贫困户参与到产业发展中来加强与科研院所开展科技合作推进以企业专业合作社等为主体的市场化技术创新体系建设搭建农产品创新研发与人才集聚平台

    (强化督查考核建立完善绩效考评机制对各乡镇各部门推进一县一业发展工作任务进行分解细化并将一县一业发展重要指标纳入目标绩效考核县委县政府督查室要加强对行动方案实施情况的跟踪分析和评估督查推进工作落实


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